建立区域与流域相结合的“河长制”组织体系。市、乡镇(街道)党委政府及村级组织设立“总河长”、“副总河长”;行政区域内主要河流由市四套班子领导分别担任“河长”、“副河长”,河流所在乡镇(街道)党委政府及村级组织为责任主体,设立“乡河长”和“村河长”;村组设专管员、保洁员或巡查员,城区按现有城市管理体制落实专管人员。
市级“总河长”、“副总河长”由市委和市政府主要领导担任。干流乐安河和一级支流长乐水、安殷水、建节水、车溪水、洎水、磻溪水、官庄水及城区南河市级“河长”、“副河长”由市四套班子领导分别担任;河流所经乡镇(街道)政府主要领导担任乡级“河长”、村委会负责人担任村级“河长”。
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同时设立水库(湖泊)“库长”,饮用水源共产主义水库、勤俭水库、大口坞水库、东方红水库、幸福水库、官口水库、共青水库、栽禾峰水库、虎山水库和城区湖泊东湖、天湖、洪塘湖由四套班子领导担任市级“库长”, 所在乡镇(街道)政府主要领导担任乡级“库长”。其它河流和小(2)型以上水库由乡镇(街道)设立“河长”、“库长”,二级支流乡级“河长”和小(1)型水库乡级“库长”应由所在乡镇(街道)政府主要领导担任。市委组织部、市委宣传部、市委农工部、市编办、市政府法制办、市发改委、市财政局、市审计局、市考评办、市工信委、市交通运输局、市建设局、市城管大队、市规划局、市环保局、市市场监督管理局、市旅游局、市农业局、市林业局、市水务局、市国土资源局、市科技局、市教育体育局、市卫计委、市公安局、市共库管理局、乐平工业园区管委会、金山工业区管委会等为“河长制”市级责任单位,各确定1名科级干部为责任人,1名股级干部为联络人。各级“河长”、“库长”名单在市政府网站公布。
设立市 “河长制”办公室。市“河长制”办公室设在市水务局,办公室主任由市水务局主要负责人担任,副主任由责任单位责任人担任,联络人为组成人员。
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(二)明确工作职责
1.“河长”职责。“总河长”、“副总河长”负责领导本行政区域内“河长制”工作,分别承担总督导、总调度职责。各级“河长”、“库长”是所辖河湖、水库保护管理的直接责任人。市级“河长”、 “副河长”、“库长”负责牵头推进河湖突出问题整治、水污染综合防治、河湖巡查保洁、河湖生态修复和河湖保护管理,协调解决实际问题,检查督导下级“河长”、“库长”和相关部门履行职责。乡级“河长”、“库长”负责本乡范围内河湖、水库管理工作,制定落实辖区内河湖、水库管理策略和方案,组织开展河湖、水库整治工作,按照属地管理原则配合执法部门打击涉水违法行为,处理结果及时反馈至市“河长制”办公室。村级“河长”、“库长”负责本村范围内河湖、水库管理工作,制定落实村内河湖、水库管理策略和方案,组织开展河湖、水库整治工作,落实“巡查员、管理员、联络员”三员职责,督促巡查员每日巡查1次,确保河湖、水库监管到位;建立河湖、水库管理机制,做到宣传到位、保洁到位、整治到位;建立污染应急联络机制,发现河湖、水库污染问题及时通知执法部门、乡级“河长”,并配合执法部门打击处理违法行为。
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2.“河长制”办公室职责。具体负责组织实施“河长制”,主要职责为组织协调、调度督导、检查考核。
3.市级责任单位职责。
市委组织部负责指导对乡级“河长”和责任单位责任人的考核。
市委宣传部负责组织河湖保护管理的宣传教育和舆论引导。
市委农工部负责推进农村综合环境整治,督导农村生活污水、生活垃圾处理、农村河湖保洁。
市编办负责“河长制”有关机构设置和职能调整工作。
市政府法制办负责组织河湖保护管理有关规范性文件的审查工作。
市发改委负责协调推进河湖保护有关重点项目,研究制订河湖保护产业布局和重大政策,开展重点整治行动的综合协调等。
市财政局负责落实市级“河长制”专项经费,协调落实河湖保护管理所需资金,对资金使用情况进行监督检查。
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市审计局负责将水域、岸线、滩涂等自然资源资产纳入领导干部离任审计。
市考评办负责指导“河长制”工作考核。
市工信委负责推进工业企业污染控制和工业节水,协调新型工业化与河湖保护管理有关问题。
市交通运输局负责监管和推进航道整治及疏浚、水上运输及港口码头污染防治。
市建设局负责城市建成区范围内由建设系统管理的水域环境治理工作,推进城镇污水等基础设施的建设与监管。
市城管大队负责整治城区乱倒建筑垃圾和渣土工作。
市市容管理局负责做好城市建成区内水域周边垃圾处理设施的建设与监管。
市规划局负责指导和审查中心城区重大基础设施建设项目及参与跨行政区域的重大基础设施建设项目规划选址。
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