为扩展社会保障卡应用领域，实现人力资源和社会保障领域政府社会管理和金融公共服务的整合，方便人民群众享受社会保障待遇和金融服务使政府能更好地为群众提供各项公共服务。在2011年8月，中国人民银行会同人力资源与社会保障部部署推广加载金融功能的社会保障卡（以下简称“金融社保卡”）。
但是，由于我国人口众多,各地区经济发展不平衡,特别是欠发达地区受经济条件、区域差异等因素制约着金融社保卡金融功能的进一步发挥。出现这样的情况的原因是以下几个方面造成的， 第一、持卡人使用金融社保卡金融功能的积极性不高，自发行以来，持卡人将金融社保卡仍定位于医保卡，使用其金融功能的积极性不高。特别是在农村地区，第二、由于金融社保卡在农村基层的认知程度不
高以及受理环境不完善等多方面原因造成了金融社保卡的正常发挥。那么如何推进金融社保卡的应用，特别是在农村等欠发达地区的应用关系到"十三五"目标的实现和百姓的切身利益。
为此，一直以来从事金融社保卡应用服务的厂商德生科技认为，基于我国的这种特殊情况，想要实现"十三五"的目标以及将社会保障服务在农村基层能够得到进一步的推进，必须获知广大群众的实际需求以及改善金融社保卡应用的受理环境，基于这一点的认识，德生科技通过走访、调查、分析、总结。推出了基于"互联网+为基础的"互联网+社保+金融+便民服务"的全套解决方案，通过在农村基层设立小型便民服务网点并且配备金融社保卡便民终端德生宝来受理金融社保卡应用的相关问题。通过以点带面的方式是进行金融社保卡的推进以及在农村基层的应用。目前这一模式在相关地区取得了一定的成效。
安徽芜湖地区通过在乡镇、社区、街道、超市、助农金融服务点等布设了500多个服务网点，有效的改善了农村基层的金融社保卡应用环境，当地的广大群众通过广泛布设在网点社保卡便民服务终端德生宝进行金融社保卡的应用，实现了在村里挂市医院的号、在村里办理社保业务、足不出村找工作、在家门口缴费取款等多种业务的办理。极大的方便了当地群众的金融社保卡应用，对推动人社和金融服务延伸到基层，送到群众身边，切实打通民生服务"最后一公里"起到了很好的示范作用。
以此同时这一模式曾作为探索与实践社会保障卡应用经验上报安徽省厅和人社部，并且受到了有关领导的关注与肯定，在2015年10月，人社部尹蔚民部长在安徽金寨县考察了相关服务网点并且亲自体验德生宝的招聘就业功能系统，并给与肯定。同时期望以后这一模式能够得到进一步推广应用。随着国家在社会民生保障工作的进一步推进，相信德生科技所推出的服务模式和德生宝便民终端必将为金融社保卡应用工作在农村的落实提供更好的助力和实现人社的"十三五"目标起到很好的推动作用。
