(一)研发费用范围的限制高新技术企业研发支出种类较多， 而加计扣除政策文件对允许加计扣除的研发费用范围限制得比较严格， 许多不在规定范围内的研发费用无法享受加计扣除优惠。尤其体现在人员人工费用上，高企认定政策规定研发人员的年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出（如为在职研发人员缴纳的社会保险费、住房公积金及外聘研发人员的劳务费用），均可以列入研发费用，而这些不能加计扣除。其中四金所占应付工资的比例很高，大概在30%-40%左右，这对于软件、信息行业影响。由于这些企业固定资产的投入比较有限，而人员投入较多，人工费用占管理费用的比例可高达60%-70%。可加计扣除的研发费较窄的口径要求导致企业很多发生的研发费用无法列入到加计扣除研发费用中，从而影响了其享受加计扣除政策的积极性。
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