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  • 发布时间:2013-08-16 11:59:37,加入时间:2013年06月18日(距今4169天)
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自古至今,强弱对话是社会永恒的主题,不论时代,不分行业,新兴的政府采购领域同样如此。
  
  该市某部门计划采购一批电脑,政府采购办委托市政府采购中心通过竞争性谈判方式进行采购。采购中心按程序共邀请了三家供应商进行谈判,分别是代理联想的A公司、代理海尔的B公司和代理戴尔的C公司。最后由A家供应商以48万元的价格胜出,市采购中心对其发放了中标通知书。然而,就在谈判和公示期间,该部门的原负责人调离了岗位,新来的负责人则改变了采购方案,对电脑设备提出了新的要求,要增加10个移动磁盘,而A公司则拒绝接受这无理要求。因此,该部门拒绝与中标供应商签订合同,并且还放出话来,不怕打官司。其结果没有任何悬念,A公司被迫放弃中标。
  
  该负责人给出不签订合同的理由是:“我新上任,不能改变或增加投资,只能按照原来的中标价满足我们现在的需求。”如此刁难供应商的霸王行径,供应商自然无法接受,但是处在弱势地位的供应商又惹不起他们,只能选择逃避的方式妥协。
  
  追根溯源
  
  类似这样的案例在政府采购活动中屡见不鲜,为什么却屡禁不止呢?究其原因,笔者分析大致有如下几点:
  
  都是预算环节惹的祸。从该个案的本身来分析,该采购项目没有预算环节,即没有事先的政府采购预算。对该IT设备的购买没有年度资金计划和安排,所以造成了新任领导所称的超过预算价格的问题,这就为此次流标埋下了隐患,也是造成该案最根本的问题。如果该项目有财政预算,则采购人应在开标结果出来后,按照《政府采购法》第三十六条第三款之规定,即投标人的报价超过了采购预算的,采购人不能支付的,可以废标。
  

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