原有的一套保供方案是三层保供责任设计,终端、管网公司和上游的保供责任比例分别是5%、10%、85%。管网公司如何定位非常重要,定位为一个全国性的油气供应高效协调平台来对接上下游资源还是注入部分管理职能,来协助进行协调管理如果具有了半的管理职能去代为管理市场,势必影响这个平台的市场性,弱化平台作用。我们是希望管网公司能够发挥平台作用。”“管网公司成立必须遵循中国能源发展战略的四个要求:高效、清洁、经济和可持续。这次改革是否提高了油气行业运行效率关键要看:价格:理顺并优化天然气现有价格体系,如果改革的结果就是提价,那不是改革初衷。监管:监管成败要看监管体制的建立和监管措施的落实。
发展:上中下游都应该从管网改革中受益获得发展。改革开放以来,油气市场已经历了多次改革,历史证明能源体制改革不可能一蹴而就,随着社会经济发展,改革要逐步深化,以电力体制改革为例,改革肯定是要分步骤多次进行。现在的油气改革方案的设计一定要考虑到将来进行二次改革。管网公司的建设要结合国际油气行业发展趋势,管网公司的建立应考虑如何配合“三桶油”对接中亚和俄罗斯的天然气开发项目。关于保值增值问题。如果从金融市场,或者吸纳社会资本进入,那么管输费标准如何在一个波动的市场环境下兼顾投资人、社会资本和下游市场的各方利益?未来随着众多中小油气公司介入国内中小气田勘探开发,在有限的资金和人力资源下,中小气田是否有机会和三大石油公司的气源一样接入管网系统是有效开发中小气田的关键。