高架桥天桥防护栏 新型城镇化市政道路中间栏杆
我国以人为本的新型城镇化潜力巨大。国家统计局的数据显示，截至2022年年末，我国常住人口城镇化率达到65.22%。而根据国务院发展研究中心课题组2022年的一项研究，预计到2025年和2030年，我国城市化率将分别达到68%和72%，未来10年人均最终消费、人均资本形成将分别保持3.6%和3.7%的年均实际增速。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部原部长、研究员侯永志在接受中国经济时报记者采访时认为，深入推进以人为本的新型城镇化，将不断提高城乡居民获得感、幸福感和安全感，也为高质量发展提供支撑。同时，新型城镇化和乡村全面振兴的互动，也是推进中国式现代化的重要抓手。国务院发展研究中心市场经济研究所研究室副主任、研究员漆云兰在接受中国经济时报记者采访时认为，以人为本的新型城镇化是提振内需和推动经济发展的重要动力。随着深入推进以人为本的新型城镇化，城镇居民增多，尤其是新生代农民的市民化，将带动住房、医疗、教育、交通、娱乐等消费需求的全面增长，显著提升消费规模。
“2022年，我国新增城镇人口646万，按城乡人均消费支出差额计算，直接带来889亿元的消费增量。不仅如此，新型城镇化的推进对城市基础设施、公共服务设施等扩容提出新要求，拉动从房地产、交通、管廊、医疗到新能源车配置、5G通信网络等基础设施投资建设，构筑扩大消费的基础。”漆云兰说。
目前，我国城市常住人口和户籍人口的区别依然较大。国家统计局的数据显示，2022年我国户籍人口城镇化率比常住人口城镇化率低17.5个百分点。国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉在接受中国经济时报记者采访时认为，我国在推动常住人口市民化方面存在很大的发展空间，这将是未来激发内需潜力的重要领域。
“我国许多县城的公共服务供给总量尚不足、质量尚不高，对人口和经济社会发展的服务承载能力较弱，以县城为重要载体加快新型城镇化建设，将县城打造成为人口和服务的集聚地，将更好满足农业转移人口在就业、医疗、教育、文化等方面的需求，这有利于激发县城的消费和投资潜力。”魏琪嘉认为，对照主要发达国家城镇化水平，我国还有一定的发展空间，并且我国农村居民人均消费支出仅为城镇居民的50%。在有效需求不足的大背景下，牢牢抓住城镇化动力依然较强的“窗口期”，引导农村富余劳动力向城市转移，将能够更好释放消费潜力，进一步巩固我国超大规模市场优势。
中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰在接受中国经济时报记者采访时认为，随着国家中心城市、省级副中心城市集聚能力进一步提升，投资必然会向优势区域集中。都市圈的基础设施互联互通、公共服务共建共享以及特色产业协同发展投资也将大幅度增加。此外，城市将以提高农业转移人口素质和增强就业竞争力为导向，加大公共财政对劳动就业、职业技能培训等与农业转移人口紧密相关的就业服务投资。随着人民群众对城市就业环境、生活条件、空间品质有了更高的需求，新型城镇化将重点解决城市空间蔓延增长、环境质量下降、道路交通拥堵、市政基础设施建设滞后、绿色宜居和智慧人文建设不足等问题。
