1913年5月,中华邮政第一次发行普通邮票一套,共19枚。1角以下的为“分”单位面值邮票,图案为帆船航行;1角5分以上的为“角”单位邮票,图案为农民割稻,背景为天坛祈年殿;1元以上面值的邮票图案为北京国子监牌坊。由于这套邮票以为“分”的单位面值邮票较多,又在伦敦华德路公司制版承印,因此又称“伦敦版帆船票”。
北洋时期,中国发行的邮票多为最早的“帆船、农获、宫门”图案。除此之外也发行过分别以孙中山、袁世凯头像为主要图案的“光复纪念”和“共和纪念”邮票。袁世凯成立中华帝国后也曾发行过一套名为“开国纪盛”的邮票。