俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国元首签署了包括《关税同盟海关法典》在内的9个文件,俄白哈海关联盟正式成立,开启了区域经济一体化进程的第一步,新的成员国将为塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。
海关联盟的建立,形成了一个拥有 1.7亿人口,石油储量900亿桶,GDP总量2万亿美元,工业产值6000亿美元,农业产值1120亿美元,小麦产量占世界总产量12%,零售商品额为9000亿美元的次区域经济组织。为了使海关联盟成员国之间的贸易流通更加便捷,消除各自原有认证种类不同所造成的技术法规壁垒,更好的实施技术规范认证,新的海关联盟技术规范认证正式生效,并于2012年1月1日起正式开始实施。海关联盟技术规范认证的实施,整合了各成员国各自原有的认证技术要求,确保了在海关联盟各成员国内,执行统一的技术法规和评估模式、产品认证目录、认证证书形式以及技术监管与注册。
海关联盟认证,又称海关联盟技术规范认证或关税同盟认证,英文缩写为EAC认证或CU-TR认证。
海关联盟认证的技术规范指令正式实施,证书最长有效期为5年。它将逐步取代各成员国各自原有的认证体系,如俄罗斯的GOST-R认证、GOST-TR认证,哈萨克斯坦的GOST-K认证以及白俄罗斯的GOST-B认证,并进行统一的证书备案管理。
因此,对中国企业而言,取得海关联盟认证证书是打开海关联盟的成员国:俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦市场的最简单的方式。
以机械、电气类产品为例,相关海关联盟认证技术规范指令是:TP TC 004/2011 低电压设备安全指令、ТР ТС 010/2011 机械设备安全性指令和ТР ТС 020/2011 电磁兼容性设备指令。其中,涉及机械、电气类产品的过渡期规定如下:
凡属于海关联盟认证(EAC认证 / CU-TR认证)范围内的机械、电气类产品,强制申请海关联盟认证(EAC认证 / CU-TR认证),三国将停止颁发各自原有的认证证书(GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B。如产品未被划分到海关联盟认证(EAC认证 / CU-TR认证)的范围内,如汽车零部件、中高压电气设备等,仍然需要申请各成员国原有的认证证书(GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B)。
国家质量监督检验检疫总局2013年第4号通告《质检总局关于俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦海关联盟实施认证新规的警示通告》已经明确提醒中国的出口制造企业、贸易商以及相关行业协会高度关注此项新措施,及早采取应对,规避因认证变化带来的风险及不必要的贸易损失。