第一类:依法必须进行招标
中华人民共和国境内开展的工程建设项目。工程建设项目分为土木、建筑、线路管道和设备安装及装修四大类工程建设项目，主要包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除修缮等，与工程建设有关的货物(设备材料)和服务(勘察、设计、监理)
2.项目性质属于关系社会公共利益、公共安全的能源、交通运输、通信、水利、城建等大型基础设施和公用事业项目;或资金来源属于使用国有资金投资、援家融资、国际组织或外国政府贷款、:助资金的项目。
3.使用国有资金的，需满足:(1)使用预算资金 200 万元人民币以上并且该资金占投资额 10%以上;使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位；
4.工程建设项目的勘察、设计、施工、理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购金额达到法定招标金额，或同一项目中可以合并进行采购的合同估算金额合计达到法定招标金额。
5.工程总承包发包必须招标。《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第八条规定，工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。
第二类:依法必须进行招标
该类项目属于相关法律法规对强制招标范围的扩大，如科研项目 (使用政府财政拨款)科研课题、特许经营权、药品采购等。
第三类:法定依法必须招标外的可以不招标项目
1.非工程建设项目、非科研课题、特许经营权、药品采购等项目，如国有企业为满足运营管理目标、维持日常运营活动而实施的原材料物资、生产零部件模块或总成、企业咨询服务、劳务服务、运行维护服务、物流和仓储服务等项目的采购，都可以不招标; （许昌专业标书制作公司//许昌专业标书制作公司//许昌专业标书制作公司）
2.国有企业境外实施的工程建设项目，可以不招标;
3.与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮项目，国务院法制办公室《对政府采购工程项目法律适用及申领施工许可证问题的答复》明确“不属于依法必须进行招标的项目”，如办公楼粉刷、烟囱拆除、建筑物防水处理等装修、拆除、修缮等项目，可以不招标
4.项目性质和使用资金来源属于依法必须招标的具体范围，但单项采购金额未达到法定规模标准的项目不属于依法必须进行招标的项目，可以不招标。
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