SAR是衡量人脑和人体吸收或消耗电磁功率的一个比值。
国际SAR的限值提出依据：
1. 目前国际通用的标准有两个，一个是欧洲标准2w/kg，一个是美国标准1.6w/kg，其具体含义是指，以6分钟为计时，每公斤人体组织吸收的电磁辐射能量不得超过2瓦。
2. 标准的制定要有其依据，那么国际上常用的标准其依据是什么呢？
3. 不同国家的组织就允许暴露在无线电辐射能量下制定了不同的标准，这些标准了对一般公众以及工人的无线电辐射的安全等级。
4. 欧洲和其它地方的国家则采用“国际非电离无线电保护委员会”(ICNIRP)制定的辐射指南。除少许的例外，ICNIRP的安全极限一般与NCRP 和IEEE的规定相类似。
5. NCRP、IEEE和 ICNIRP都把对（整体）人不产生有害生物学影响的安全辐射限值定为4瓦特/每公斤(4W/kg)。
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