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五、全过程、全方位的监督制度
全过程监督是指采购前、采购过程中和采购完成后都要有监督。从采购计划的制定开始,到采购物资使用的结束,共有九个需要进行监督的环节,它们是计划、审批、询价、招标、签合同、验收、核算、付款、领用。
虽然每一个环节都有监督,但重点在于制定计划,签订合同、质量验收和结账付款四个环节。计划监督主要是保证计划的合理性和准确性,使其按正常渠道进行;合同监督主要是其合法性和公平程度,保证合同的有效性;质量监督是保证验收过程不降低标准,不弄虚作假,每一个入库产品都符合买房要求;付款监督是确保资金安全。所有付款操作都按程序、按合同履行。如果我们能够把监督贯穿于采购活动的全过程,就可以建立确保采购管理规范和保护企业利益的第二道防线。
所谓全方位的监督,是指行政监察、财务审计、制度考核三管齐下,方方面方面没有遗漏,形成严密的监督网。
六、责任追究
监督机制的生命在于责任追究,这一点尤其值得我们谨记。拥有严格完备的监督机制而没有相应的惩罚措施,所有的努力都将化为泡影。因此监督的关键还在于及时进行的重罚。科学、规范的采购机制,严格完备的采购控制不仅可以降低企业的物资采购价格、提高物资采购质量,还可以保护采购人员不受外部利益的诱惑。
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