涉及多领域改革
尽管《条例》已经初步制定完成，但要继续深化城镇住房制度改革，建立租购并举的住房制度，显然还需要更多更有力的措施。多位受访人士向记者表示，住房制度改革，还需要法律层面的制度支持。中国人民大学公共管理学院教授叶剑平表示，当下推进的以租购并举为目标的住房制度改革，实际上是以住房为抓手，推动社会服务均等化，反映出社会治理思路的转变。
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而《条例》作为国务院制定的行政法规，部分措施不具有强制性，在租赁市场的专门法律尚未制定的情况下，其落地实施还需要地方政府的强制性政策和法规配合。注意到，发达国家或地区的相关法律法规，同样多侧重于保护承租人权利，且多有强制性规定和措施。以德国为例，德国民法规定，一般情况下，房东出租后三年内不得将租金涨幅超过20%，即使有正当理由想提高租金，也必须经过房客同意。房客不同意，房东只能提起诉讼，而不能自己强行提高租金。对此，住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌指出，在我国，住房租赁市场发展相对滞后，缺乏法律保护的承租人往往处于弱势地位，享受不到应有的的权利和地位，这也使得租售同权成为相关制度建立所要解决的的核心问题。
