风口将至：政府参建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式
在一系列措施推动下，环保类的PPP项目正加速落地。7月18日，财政部等四部门公布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（下称《通知》），以进一步规范污水、垃圾处理行业市场运行，提高政府参与效率，充分吸引社会资本参与，促进污水、垃圾处理行业健康发展。
《项目可行性研究报告》通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的科学研究，从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。
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万华项目部主要编制：
可行性研究报告 项目建议书
项目申请报告 资金申请报告
项目计划书 项目申报书
商业计划书 路演宣讲PPT
节能评估报告 社会稳定风险评估报告
概念性规划设计 项目实施方案
行业发展研究方案 行业市场调研报告
营销策划方案 企业规划方案等研究咨询服务。
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《通知》提出，政府参与的新建污水、垃圾处理项目要全面实施PPP模式，有序推进存量项目转型为PPP模式。尽快在该领域内形成以社会资本为主，统一、规范、高效的PPP市场，推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。分析人士预计，这将引发新一轮污水、垃圾处理PPP热潮。以运营补贴作为财政资金投入的主要方式，强化对于PPP项目的绩效考核和按效付费，以提升相关公共服务质量和效率。在行业管理上，要建设完善项目服务质量、运营成本、安全生产及环保指标测与管体系，建立形成基于绩效的PPP项目收益机制。E20研究院执行院长薛涛指出，在特许经营领域全面实施PPP模式没有问题，难点在于流域治理、农村环境治理、厂网一体化等新模式。
