宋子文为行政院长时，试图以金融政策稳定法币，抛售库存黄金购回法币。但因为法币发行量仍在增加而没有成果。1948年5月行宪选举后，由翁文灏出任行政院长，王云五被任为财政部长，开始筹划货币改革。同时，蒋介石安排原财政部长、原任中央银行总裁的俞鸿钧亦拟定关于币制改革的方案。俞鸿钧组织的中央银行专家为主的起草班子，认为法币不作根本性改革还可以维持一定时限的局面，如从根本上改革，那就会垮得更快。
俞鸿钧班子拟定的方案主要着眼于财政收入的增加和改善，建议仿照1937年用关金征收关税的办法，所有纳税款和外贸结汇均使用这种特殊货币，而不致随法币一起贬值，这样可使财政收入占财政支出的比例从10%多增加到40%或50%。但蒋介石对此并不满意，认为不能收集举国的金、银、外汇民间储备应付现实的困难局面[5]。
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1948年7月29日，蒋介石在莫干山召开会议研究发行金圆券事，谓王云五所拟金圆券方案，设计挽救财政，收集金银、外币，管制物价，都是必要的措施[6]。会上行政院院长翁文灏、外交部长王世杰、中央银行总裁俞鸿钧表示同意。
这次币制改革是在极秘密情况下进行，除与会人员外，蒋介石只找了前中国银行总经理、刚辞去中央银行总裁的张嘉璈，另外由翁文灏在改革实施前几天，通知美国驻华大使司徒雷登。
近年来随着前三套人民币不断升值，民国钞也不断升温
为庆祝中国银行百年华诞，广天藏品将从3月23日开始，举办为期一个月的“民国百年百钞珍品”展。据了解，经过历年战争的洗礼，加上文革中大量的民国纸钞被视作“四旧”遭到查抄与焚毁，留存至今的民国纸钞数量稀少。而民国纸钞作为中国现代纸币的鼻祖，比套人民币历史更悠久，目前在国内收藏市场上逐渐升温。
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市场现状
近两年拍卖价格渐涨
1912年1月1日，孙中山宣誓就职临时大总统，中华民国正式成立。民国纸钞以辛亥见证者和革命成果的身份正式登上了历史舞台。据业内人士介绍，作为重要的革命文物，民国钞以品种版别复杂，收藏难度大而闻名。
“由于历史原因，文革期间大量的民国钞币被视为‘四旧’而遭到查抄和焚毁，民国纸币一直被大家所忽略。近年来，随着前三套人民币的不断升值，民国钞也在不断升温。”广天藏品营企中心经理余伟雄向记者介绍，2010年11月，民国钞中的大名誉品中央银行壹圆“红牌坊”，在金懋拍卖出53760元，到2011年5月，在轩诚更拍出112700元高价，成为民国纸币单枚拍卖高价。余伟雄说：“著名拍卖公司嘉德，分别于2009年和2010年拍出了两组民国纸币，虽然这两次拍卖的民国纸币总数不超过50枚，但价格合计达到了112.88万元。由此可见，民国纸币逐渐受到市场重视，升值潜力大。”
