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（1）国务院“财政部门” →“制定并公布”
（2）“国务院有关部门”可以制定具体办法或者补充规定→报国务院财政部门“审核批准”
（3）“后勤保障部”（原中国人民解放军总后勤部）可以制定具体办法→报国务院财政部门“备案”
