社保卡建设不仅是国家的一项重要的民生工程，也是人力资源与社会保障部门履行职责、提供基本公共服务的重要载体。随着人力资源和社会保障工作进入统筹城乡、服务全民、适应流动的发展阶段，单一的社保卡应用服务内容已无法满足广大持卡人的服务需求。当下，社保卡工作重心已由发行转向时间应用研究，如何拓展社保卡应用范围，不断提升服务能力，破解管理难题，并通过社保卡的功能拓展实现政府部门的精细化管理，这是一个亟待研究和思考的重大难题。
一、社保卡业务现状
1、社保卡应用范围单一
在国家相关部门的政策支持下，大幅加快了社保卡发放进程，我国社保卡在经过“大批量的发卡时代”后，基本实现了人手一张社保卡的蓝图愿景。但是实际上，在持卡人手上可以应用目前只是医疗等少数方面的社保卡应用，在其他更多深层次的电子凭证功能、金融支付功能等多领域鲜有使用，这些问题亟待人社部门、金融机构及相关服务企业等方面的通力合作。
2、社保卡制卡周期漫长
从参保人员提交社保卡申领资料到领取社保卡成品卡，一般需要经历几个月的时间，由于流程比较长、又涉及多个部门，若有一个环节出现效率低一点都会延长社保卡的制卡进度，从而影响持卡人领卡时间，导致后面的相关社保卡应用。
3、社保用卡环境较为局限
面向基层持卡人提供服务渠道的网点覆盖率不高，特别是农村社保卡应用尚属起步阶段，地域广、应用网点建设没有到位，管理难度大，网点覆盖率不高带来的是基层持卡人办理社保业务不够便捷。在广大农村地区，仍然有大部门业务经办窗口的社保卡服务终端设备没有配备到位。甚至连修改社保卡密码这一个简单业务需要到镇里或县里排队办理。这样的一种应用环境，极大的影响了社保卡的应用。
4、社保卡金融功能激活率低
加载了金融功能的社保卡，有了相关借记卡的功能，使得社保卡与其他单纯银行卡又了本质的不同，一方面，由于持卡人对社保卡金融功能的认识不够，仍将社保卡功能停留在医保等传统业务上，同时，又对激活金融功能的社保卡安全性顾虑重重，这些都降低了持卡人去银行激活社保卡金融功能的积极性，另一面，社保卡金融功能在公共服务领域的应用有待挖掘，造成持卡人认为是否激活金融功能，是件可有可无，无关要紧的事。另外社保卡金融功能的激活需要持卡人本人持有效身份证，到银行网点柜面办理激活，流程繁琐。这些问题无形中增加了激活社保卡金融功能的难度，影响了金融功能激活率的提高。
二、完善社保卡服务的思考及对策建议
针对上面的提到的社保卡的现状及问题，德生科技作以在金融社保服务商十几年的经验 ，提出了以下几方面的思考及相关对策建议。
1、加快应用技术开始，广泛拓宽社保卡应用范围
根据人社部门逐步晚社保卡系统的要求，要充分发挥社保9大类、109应用项目的社化建设，推进各项人社业务充分用卡，提升便民、利民、惠民服务能力。同时，在巩固主体功能和重点业务的基础上，加快推进社保卡字啊城乡居民社会养老保险、企业养老和机关养老、工伤、失业等社会保险以及公共就业服务、人事管理、劳动关系、职业培训鉴定等业务领域的应用建设，深入挖掘社保卡各类应用，开通以来卫士、社会救济、社区服务等社保卡与其他领域的多元化集成服务，让社保卡承载更多便民惠民的社区服务功能，真正将其打造成城乡居民办理社会事务的“贴心卡”。
2、深入建设社保卡服务体系，不断完善社保卡用卡环境
稳固全面的社保卡服务体系和强大的应用系统支撑，都有利老百姓更加方便快捷的使用社保卡，在建设应用系统、网络系统、社保服务系统上等开应用支撑性工作的基础上，要积极做好相关配套的应用系统接口改造，同时，联动社保部门和其他社保业务相关的社会保险经办机构、12333电话咨询中心以及基层社保服务中心，形成统一的社保卡管理工作机制，努力打造“一体化”和“一站化”的社保服务体系，改善社保卡的用卡环境，让每一张老百姓的社保卡都真正用起来。
3、整合信息数据资源，延伸社保卡功能合作
在信息化时代，借用“互联网+大数据”技术，充分协调人社部门与民政、残联、义工联等部门组织的沟通，力争打破部门间信息孤岛，实现信息共享，让“群众少跑到腿”、“信息拖跑腿”。根据现有社保卡在个业务领域的具体应用场景和使用机制，补充完善用卡模式，在小范围试点单位内，探讨社保卡应用新模式、借由小点实验示范作用，以小带大，逐步在全国范围内因地制宜采用社保新模式。
德生科技认为，社保卡应用是我们追求的最后目标，只有不断深入思考和挖掘新的社保业务服务手段，深度挖掘各类业务细节和流程规范，解决社保服务“最后一公里”问题，才能真正地去实现社保卡对参保人“记录一生、保障一生、管理一生、服务一生”的承诺，正在让广大持卡人享受到金融社保卡的便捷实惠，让社会保障事情取得新突破和新发展。
